민공조(民工潮)--개혁기 농민의 이농
민공조란 중국에서 농민이 도시지역으로 대거 유입되는 현상을 가리키는 말이죠.
1993년경부터 '맹류(盲流)' 대신 사용되기 시작했습니다. 이들 이농민을 농민공(農民工),
약칭으로 민공民工이라고 하는데, 공식용어는 '유동인구流動人口'입니다.
1980년대부터 농촌에서 도시로 일자리를 찾아 떠나는 농민의 숫자가 급증했습니다.
(우리의 현실과 비슷하죠?)
도시에서는 건설붐 및 공업화로 말미암아 저임금 노동력이 필요했고, 농촌에서는 잉여인력이었던 농민들이 도시에가서 소득 수준을 높여야 했기 때문입니다.
개혁개방 초기에는 농민출신 노동자들이 농한기에 도시로 가서 노가다판(건설현장) 등지에서 이하고 돌아오는 단기체류가 많았습니다. 하지만 차츰 도시에 머무르며 일하는 기간이 길어지면서 가족과 친지를 도시로 불러들여, 주로 같은 지역 출신끼리 집단을 이루어 도시에 '불법적으로 '거주하기 시작했습니다.
이들은 저임금 노동력으로서 도시에 꼭 필요한 존재들이었지만, 다른 한편으로는 불법적인 장기거주로 인해 치안,교통,위생,주택 등 여러 가지 도시문제를 야기시켰습니다.
당국의 농민거주지에 대란 철거와 단속활동을 벌이기도 하였습니다.
농민 출신 노동자들은 도시호구(戶口)가 없기 때문에 자녀교육,주택,행정서비스 등에서 도시주민과는 차별적인 대우를 받고 있었죠. 하지만 최근 들어 도시정부가 이들 농민 출신 '불법거주자'들의 자녀교육과 육아에 보조금을 지급하는 등의 변화를 보이기 시작하였습니다.
*호구(戶口)에 관해서는 다음시간에 올리도록 하겠습니다
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